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农药管理条例

2019-12-02 17:05

农 药 管 理 条 例(5卡塔尔 第十条 登记试验应当由国务院农业老板部门确认的挂号试验单位依照人民政坛农业CEO部门的规定进行。 与已拿到中华夏族民共和国农药登记的农药组成成分、使用约束和平运动用情势相近的农药,免予余留、情形试验,但已赢得中华夏族民共和国农药登记的农药依据本条例第十八条的明确在注册质感爱戴期内的,应当经农药登记证持有人授权同意。 登记试验单位应当对注册试验报告的忠实担任。 第十八条 登记试验甘休后,申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政坛林业主任部门建议农药登记申请,并付出登记试验报告、标签样张和农药产货品质标准及其查证方法等报名资料;申请新农药登记的,还相应提供农药规范品。 省、自治区、直辖市人民政坛种植业老总部门应当自受理申请之日起19个专门的职业日内提议初审意见,并报送国务院农业COO部门。 向中华讲话农药的小卖部申请农药登记的,应当持那几个第意气风发款规定的素材、农药规范品甚至在关于国家登记、使用的表达质地,向人民政坛农业COO部门提出申请。 第十八条 人民政党林业经理部门受理申请照旧摄取省、自治区、直辖市人民政党畜牧业高管部门报送的报名资料后,应当协会查证和注册评定考察,并自接到评定核实意见之日起十多少个专门的职业日内作出审查批准调控,适合条件的,核发农药登记证;不相符条件的,书面通告申请人并表达理由。

新《农药管理条例》将于二零一七年13月1日起推行,今天成本了有的年华收拾了瞬间二〇一七年版的新《农药处理条例》和二〇〇三年版的《农药管理条例》之间的局地变化点,内容相当多、相当细,不能够八面后珑,但是对于与农药登记有关的剧情,进行了有的整理,仅供参谋学习。

1 完全布局上的成形

二零一七年版的新《农药管理条例》(以下简单的称呼新《条例》)和2003年版的《农药管理条例》(以下简单的称呼旧《条例》)在完全协会上未曾生成,两部条例均由八章内容结合。

表1 新旧《条例》布局成文相比较

结构篇章

2017年版 《农药管理条例》

2001年版 《农药管理条例》

第一章

总则

总则

第二章

农药登记

农药登记

第三章

农药生产

农药生产

第四章

农药经营

农药经营

第五章

农药使用

农药使用

第六章

监督管理

其他规定

第七章

法律责任

罚则

第八章

附则

附则

总构造上就能够看见,新《农药管理条例》在软禁管理及农药登记评审委员会员会成员、登记试验单位、农药老董部门、生产公司、农药经营者、使用者等的相应担负的法律权利尤其扎眼,这两有个别剧情是100%条例中生成最大的。

2 第一章 总则

构造上,新《条例》的总则中包括了六条规定,而旧条例中则是五条规定。

率先条、第二条入眼表明《条例》拟定的目标与农药的概念,内容只是局地轻微的措辞变化,越发科学合理,然而整体上变化比不大;

新《条例》第三条内容,在旧版条例中主要在第五条进行规定,不过两岸在内容表述上有细微差距。

第四条,新旧两版条例中,总则第四条的变迁天壤之别,新《条例》总则第四条重视规定了市级以上地点人民政坛的拘押义务,而旧条例则第风华正茂规定国家对农药研制、分娩和平运动用安全、高效、经济的农药的支撑与驱策。

第五条,是第风流浪漫章总则中变化最大的源委,新《条例》分明了“农药分娩公司、农药经营者应该对其坐褥、经营的农药的安全性、有效性担任,自觉选拔内阁幽禁和社会督查。农药临盆同盟社、农药经营者应当进步行业自律,标准生产、经营行为。”这是旧版《条例》中从未领会的剧情。

表2 新旧《条例》总则相比

条款

二零一七年版《农药管理条例》

二零零一年版《农药管理条例》

第三条

其三条人民政坛种植业主管部门负担全国的农药品监督督管理专门的学业. 市级以上地方人民政党种植业CEO部门担负本行政区域的农药品监督督管管事人业. 省级以上人民政党其他关于单位在分别任务范围内肩负有关的农药品监督督管理专门的工作.

其三条在中国国内临盆、经营和平运动用农药的,应当遵循这么些例.

第五条 人民政坛种植业行政COO部门各负其责全国的农药登记和农药品监督督处总管业.省、自治区、直辖市人民政坛种植业行政CEO部门扶持人民政坛林业行政首席营业官部门搞好本行政区域内的农药登记,并负责本行政区域内的农药品监督督管理专门的工作.省级人民政坛和设区的市、自治州人民政党的种植业行政老板部门各负其责本行政区域内的农药监督处监护人业. 省级以上各级人民政坛别的关于单位在个别的职务范围内担任有关的农药品监督督处管事人业.

第四条

第四条市级以上地方人民政党应当狠抓对农药监督管理职业的团队管理者,将农药品监督督处理经费列入本级政党预算,保证农药品监督督管理专门的学业的开展.

第四条国家鼓舞和支撑研制、临蓐和应用安全、高效、经济的农药.

第五条

第五条农药坐褥协作社、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性担负,自觉选用政坛监管和社会监督. 农药分娩集团、农药经营者应该抓实行当封锁,规范生产、经营行为.

第五条人民政党林业行政CEO部门承当全国的农药登记和农药品监督督处监护人业.省、自治区、直辖市人民政党种植业行政老根据地门帮扶人民政党林业行政高管部门办好本行政区域内的农药登记,并担任本行政区域内的农药品监督督管理专业.市级人民政坛和设区的市、自治州人民政党的种植业行政老董部门承担本行政区域内的农药监督处监护人业. 省级以上各级人民政党别的关于机构在分级的任务范围内肩负有关的农药品监督督处监护人业.

第六条

第六条国家激励和支撑研制、分娩、使用安全、高效、经济的农药,推动农药材专科学校门的学问化使用,推动农药行当进级. 对在农药研制、推广和监察管理等工作中作出优越进献的单位和村办,根据国家有关分明付与称扬或然奖赏.

总则共五条 第四条国家慰勉和支撑研制、分娩和选用安全、高效、经济的农药.

3 第二章 农药登记

新《条例》第二章农药登记与旧《条例》之间的关键性内容有一点变化,不过总体来说对于农药公司进展挂号一时半刻并未有重大的影响。

新《条例》第七条规定,新农药研制者可以依据本条例的鲜明申请农药登记。

旧《条例》第七条则要害规定,“国内第贰回临盆的农药和第叁遍输入的农药的注册进度分为田效试验阶段、不常登记、正式注册多少个等第,新章程中早就未有了那某个剧情”这点值得引起关怀!

新《条例》第八条规定,人民政党林业老董部门团队建构农药登记评审委员会员会,负担农药登记评审。

新《条例》第九条规定,报名农药登记的,应当开展挂号试验。农药的挂号试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政坛林业首席营业官部门备案。

新农药的登记试验应当向国务院林业COO部门提议申请。人民政党林业首席营业官部门应当自受理提请之日起叁19个职业日内对考试的安全风险及其防守措施进行查处,适合条件的,准许登记试验;不适合条件的,书面文告申请人并证实理由。

新《条例》第十条规定,“与已收获中国农药登记的农药组成成分、使用限定和使用方法形似的农药,免予余留、情状试验,但已得到中国农药登记的农药依照本条例第十六条的分明在注册质地珍惜期内的,应当经农药登记证持有人授权同意。”登记试验应当由人民政坛林业首席营业官部门确认的注册试验单位依照人民政党种植业主任部门的规定举办。登记试验单位应当对注册试验报告的看名就能知道意思负担。

新《条例》第十六条规定,农药登记申请人完成考试后举行农药登记报名,应向省、自治区、直辖市人民政党农业COO部门建议农药登记申请**,并提交登记试验报告、标签样张和农药付加物质量规范及其考验方法等报名材质;申请新农药登记的,还相应提供农药标准品。**省、自治区、直辖市人民政坛林业首席实践官部门应当自受理提请之日起二十三个工作日内提议初审意见,并报送给别人民政坛种植业高管部门。向神州开口农药的营业所报名农药登记的,应当持那几个第大器晚成款规定的资料、农药标准品以致在有关国家注册、使用的辨证资料,向人民政党林业首席实行官部门提议申请。

第十一条规定,人民政坛种植业老根据地门受理提请依然摄取省、自治区、直辖市人民政党种植业CEO部门报送的提请材料后,应当组织审查批准和登记评定审核,并自接收评定核查意见之日起十八个专门的职业日内作出审查批准调控,相符条件的,核发农药登记证;不切合条件的,书面文告诉申诉请人并证实理由。

从上述,第九条、十八条规定能够看见,对于农药公司来讲申请农药登记要提交的资料,实际上基本未有太多变化,依然须要付出登记试验材质、仍然必要付出标签、依旧须求提交成质量量规范及行业内部核查方法等资料。而且,在获取农药登记证持有人授权同意的前提下,新《条例》允许与已获得中中原人民共和国农药登记的农药组成成分、使用范围和接纳方式同样的农药,免予余留、情形试验。

新农药研制者能够转让其已赢得登记的新农药的登记资料;农药临蓐同盟社得以向装有相应生产总数的农药分娩集团转让其已拿到登记的农药的登记材质。

第十三条,那也是二个新的变化点,值得关切!可是,在这里或多或少上值得注意的是,无论是“转让其已赢得登记的新农药的注册资料”如故“向装有相应生产本领的农药临盆集团转让其已拿到登记的农药的注册材质”都相对不是转让登记证,指的应该是授权使用登记质感,那是四个真相不相同的概念必需要分清!

规定登记试验由农业根据地确定的登记试验单位依据规定举行,登记试验单位对注册试验报告的真正肩负。

表3 新旧《条例》第二章相比较

条款

二〇一七年版《农药管理条例》

2003年版《农药管理条例》

第七条

第七条 国家推行农药登记制度.农药生产公司、向中夏族民共和国出口农药的同盟社理应比照本条例的规定申请农药登记,新农药研制者能够遵照本条例的鲜明申请农药登记. 国务院林业董事长部门所属的肩负农药品检验定专门的学问的机关承当农药登记具体育赛工作.省、自治区、直辖市人民政党林业老事务所门所属的承负农药品检验定工作的单位救助做好本行政区域的农药登记具体育专科学校门的学业.

第六条国家进行农药登记制度.坐褥(包含原药临蓐、制剂加工和分装,下同卡塔尔(قطر‎农药和进口农药,必需举办登记.

第七条 国内第二次临盆的农药和第一回输入的农药的挂号,依照下列七个等第进行:田间试验阶段:申请注册的农药,由其研制者提议田间试验申请,经批准,方可举行田间试验;田间试验阶段的农药不得出售.不常登记阶段:田间试验后,须要开展田间试验示范、试销的农药以至在非正规景况下须求选择的农药,由其临盆者申请一时登记,经人民政党林业行政主管部门发给农药一时登记证后,方可在规定的节制内打开田间试验示范、试行出售.正式注册阶段:经田间试验示范、试行发售能够作为规范流通的农药,由其临盆者申请规范注册,经国务院林业行政老总部门发放农药登记证后,方可生产、发卖.

第八条

第八条人民政党农业老董部门组织创立农药登记评审委员会员会,负担农药登记评定考察.农药登记评审委员会员会由下列人士组成: 人民政坛林业、种植业、卫生、境况维护、粮食、工业行当管理、安全生产监督检查管理等有关部门和供应和发卖合作总社等单位引入的农药产品化学、药效、毒理、残余、情状、品质规范和检验等地点的读书人;国家食物安全风险评估行家委员会的有关行家;人民政党林业、林业、卫生、情形维护、供食用的谷物、工业行当管理、安全生产监察管理等关于机关和供应和销售合作总社等单位的代表.农药登记评定检查核对准绳由人民政坛畜牧业CEO部门拟订.

第九条国务院农业、畜牧业、工业产物许可管理、卫生、景况维护、粮食部门和全国供应和发卖合营总社等机关推荐的农药经济读书人和农药技艺行家,组成农药登记评审委员会员会.农药标准登记的提请资料分别经人民政党林业、工业产物许可管理、卫生、意况维护单位和全国供应和发卖合作总社查处并签订协议意见后,由农药登记评审委员会对农药的出品化学、毒历史学、药效、残存、情状影响等作出评价.依照农药登记评审委员会员会的评说,适合条件的,由人民政党林业行政老董部门发放农药登记证.

第九条

第九条申请农药登记的,应当开展挂号试验. 农药的注册试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政党种植业组长部门备案. 新农药的挂号试验应当向人民政党种植业CEO部门建议申请.人民政党种植业首席营业官部门应当自受理提请之日起37个专业日内对试验的平安风险及其防止措施进行复核,相符条件的,准许登记试验;不契合条件的,书面通知申请人并证实理由.

依照本条例第七条的规定申请农药登记时,其研制者、临蓐者大概向中夏族民共和国销售农药的异邦公司理应向人民政党林业行政老董部门依旧经过省、自治区、直辖市人民政党农业行政CEO部门向人民政坛种植业行政主任部门提供农药样本,并根据人民政坛林业行政首席实施官部门规定的农药登记须求,提供农药的制品化学、毒文学、药效、残存、意况影响、标签等方面包车型大巴资料. 国务院农业行政老董部门所属的农药品检验定机构担任全国的农医药器具体登记专门的工作.省、自治区、直辖市人民政党种植业行政董事长部门所属的农药品检验定机构协理坚实本行政区域内的农医药器具体登记工作.

第十条

第十条登记试验应当由人民政党农业老董部门确认的注册试验单位依照人民政党种植业主任部门的明确举办.与已收获中夏族民共和国农药登记的农药组成元素、使用节制和平运动用方法生机勃勃致的农药,免予余留、情况试验,但已拿到中夏族民共和国农药登记的农药依据本条例第十八条的分明在注册质地保养期内的,应当经农药登记证持有人授权同意.登记试验单位应当对注册试验报告的真实性担当.

第十三条 分娩别的商家已经登记的相仿农药产物的,其分娩者应当提请办理农药登记,提供农药样本和本条例第八条规定的资料,由人民政党农业行政COO部门发放农药登记证.

第十三条

第十五条登记试验结束后,申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政坛种植业经理部门提议农药登记报名,并交付注册试验报告、标签样张和农药成质量量规范及其考验方法等申请质地;申请新农药登记的,还应有提供农药规范品. 省、自治区、直辖市人民政党林业老板部门应当自受理提请之日起贰十三个职业日内提议初审意见,并报赠与旁人民政坛农业老板部门.向中华讲话农药的厂家报名农药登记的,应当持那个第意气风发款规定的素材、农药规范品以至在关于国家注册、使用的印证质地,向人民政党林业总裁部门提议申请.

第十七条

第十一条人民政坛林业CEO部门受理申请照旧收受省、自治区、直辖市国务院畜牧业首席推行官部门报送的提请资料后,应当组织审查批准和登记评定核查,并自接纳评定考察意见之日起拾九个工作日内作出审查批准调整,切合条件的,核发农药登记证;不相符条件的,书面布告诉申诉请人并表达理由.

第十四条

第十二条农药登记证应当载明农药名称、剂型、有效成分及其含量、毒性、使用范围、使用方式和剂量、登记证持有人、登记证号以至保质期等事项.农药登记证保藏期为5年.保质期届满,须要连续临蓐农药依旧向中华开口农药的,农药登记证持有人应当在保藏期届满90日前向人民政坛种植业主任部门申请再三再四.农药登记证载明事项爆发变化的,农药登记证持有人应当依据人民政党林业首席实行官部门的规定申请改变农药登记证.人民政坛农业首席推行官部门应当立刻文告农药登记证核发、三番四次、改换意况以至关于的农药产物质量标准号、残余限量规定、核准方法、经济检察验的价签等音信.

第七条农药登记证和农药一时登记证应当规定登记保质期限;登记保质期限届满,必要持续生产也许三回九转向神州贩售农药付加物的,应当在登记有效期限届满前申请续展登记。 经正式注册和如今登记的农药,在注册保藏期限内部管理体改造剂型、含量恐怕采用约束、使用情势的,应当提请修正登记.

第十二条

第十五条新农药研制者能够转让其已取得登记的新农药的注册材质;农药临蓐同盟社方可向装有相应生产总数的农药临盆集团转让其已赢得登记的农药的注册资料.

第十六条

第十四条国家对获取第二遍登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其和煦所得到且未表露的考试数据和其它数据进行爱慕.自登记之日起6年内,对任何申请人未经已收获登记的申请人同意,使用前款规定的数目申请农药登记的,登记活动不予注册;可是,其余申请人提交其和好所得到的多少的除此而外.除下列意况外,登记活动不得表露本条第大器晚成款规定的数据:公益须要;已选择措施确认保证该类音信不会被不正本地举办商业使用.

第十条国家对得到第二遍登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其和煦所获得且未透露的考试数据和别的数据实践拥戴.自登记之日起6年内,对任何申请人未经已得到注册的申请人同意,使用前款数据申请农药登记的,登记活动不予登记;不过,别的申请人提交其本身所获取的数额的除此之外.除下列景况外,登记机关不得透露第黄金年代款规定的多寡:公益须求;已采用措施确认保障该类新闻不会被不正本地举办经济贸易使用.

4 其三章 农药临蓐

新《条例》第三章与旧《条例》相比较也可能有新转换,比方第十五条中农药生产执照的首席实践官部门由原来的工业付加物许可管理部变更为农业主管部门,且办理农药执照必要具有的标准由原先的六条简化为当今的四条。

新《条例》第十三条明显委托加工、分装农药的,委托人应当得到相应的农药登记证,受托人应有得到农药临蓐许可证。委托人应当对信托加工、分装的农药品质担任。

第八十条规定,农药坐蓐合营社购买原料,应当检查付加物质量核实合格证和有关许可证明文件,不得购买、使用未依据法律附具成品质量查验合格证、未依法获得有关许可证明文件的原料。农药临蓐同盟社应该树立原料买卖记摄像度,如实记录原材质的名称、有关许可注解文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。原材质买卖记录应当保留2年以上。

第三十五条规定,农药出厂出卖,应当经品质核实合格并附具产货品质核算合格证。农药分娩公司相应创立农药出厂发卖记录制度,如实记录农药的名号、规格、数量、坐蓐日期和批号、成品质量核准新闻、购货人名称及其联系方式、贩卖日期等剧情。农药出厂发卖记录应当保留2年以上。

第八十五条规定,对农药包装规格、标签、标签表明等的扩充了进一层具体的规定,必要剧毒、高毒农药以至选取工夫要求从严的任何农药等范围使用农药的标签还应该注脚“节制使用”字样,并表明使用的特意节制和特殊必要。用于食用农产品的农药的竹签还应有申明安全间距期。不足专断改变经核算的农药的价签内容,不得在农药的竹签中注脚虚假、误导使用者的内容。

表4 新旧《条例》第三章相比较

条款

2017年版《农药管理条例》

2001年版《农药管理条例》

第十六条

第十六条农药生产应当符合国家产业政策.国家鼓励和支持农药生产企业采用先进技术和先进管理规范,提高农药的安全性、有效性.

第十二条农药生产应当符合国家农药工业的产业政策.

第十七条

第十七条国家实行农药生产许可制度.农药生产企业应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证:有与所申请生产农药相适应的技术人员;有与所申请生产农药相适应的厂房、设施;有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备;有保证所申请生产农药质量的规章制度.省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定,必要时应当进行实地核查.符合条件的,核发农药生产许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由.安全生产、环境保护等法律、行政法规对企业生产条件有其他规定的,农药生产企业还应当遵守其规定.

第十三条开办农药生产企业(包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间),应当具备下列条件,并经企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后,报国务院工业产品许可管理部门批准;但是,法律、行政法规对企业设立的条件和审核或者批准机关另有规定的,从其规定: 有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人; 有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境; 有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度; 有产品质量标准和产品质量保证体系; 所生产的农药是依法取得农药登记的农药; 有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施,并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准. 农药生产企业经批准后,方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照. 第十四条 国家实行农药生产许可制度. 生产有国家标准或者行业标准的农药的,应当向国务院工业产品许可管理部门申请农药生产许可证. 生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的,应当经省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后,报国务院工业产品许可管理部门批准,发给农药生产批准文件.

第十八条

第十八条农药生产许可证应当载明农药生产企业名称、住所、法定代表人、生产范围、生产地址以及有效期等事项.农药生产许可证有效期为5年.有效期届满,需要继续生产农药的,农药生产企业应当在有效期届满90日前向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请延续.农药生产许可证载明事项发生变化的,农药生产企业应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药生产许可证.

第十九条

第十九条委托加工、分装农药的,委托人应当取得相应的农药登记证,受托人应当取得农药生产许可证.委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责.

第二十条

第二十条农药生产企业采购原材料,应当查验产品质量检验合格证和有关许可证明文件,不得采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料.农药生产企业应当建立原材料进货记录制度,如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容.原材料进货记录应当保存2年以上.

第二十一条

第二十一条农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产,确保农药产品与登记农药一致.农药出厂销售,应当经质量检验合格并附具产品质量检验合格证. 农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度,如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期和批号、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容.农药出厂销售记录应当保存2年以上.

第十五条 农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产,生产记录必须完整、准确. 第十七条 农药产品出厂前,应当经过质量检验并附具产品质量检验合格证;不符合产品质量标准的,不得出厂.

第二十二条、第二十三条

第二十二条农药包装应当符合国家有关规定,并印制或者贴有标签.国家鼓励农药生产企业使用可回收的农药包装材料.农药标签应当按照国务院农业主管部门的规定,以中文标注农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、可追溯电子信息码等内容.剧毒、高毒农药以及使用技术要求严格的其他农药等限制使用农药的标签还应当标注“限制使用”字样,并注明使用的特别限制和特殊要求.用于食用农产品的农药的标签还应当标注安全间隔期. 第二十三条农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容,不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容. 农药包装过小,标签不能标注全部内容的,应当同时附具说明书,说明书的内容应当与经核准的标签内容一致.

第十六条农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书. 标签应当紧贴或者印制在农药包装物上.标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等;农药分装的,还应当注明分装单位.

5 第四章 农药经营

第四章农药经营明显了农药经营者的任务,务求经营者有所合格的分娩CEO许可证,并有职务购销证件齐全的合格农药付加物,创立购买出售台账和行销台账,并要求保存2年以上。

第二十九条规定农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中拉长别的物质,不得购买、发卖包装和标签不符合规定,未附具产物品质考验合格证,未得到有关执照明文件的农药。经营卫生用农药的,应当将清新用农药与别的物品分柜出卖;经营别的农药的,不得在农药经营场地内经营食物、食用农成品、饲料等。

第四十三条规定境民有集团业不得直接在中华发售农药。境国公司在神州贩卖农药的,应当依法在炎黄举行发售单位也许委托切合条件的中华夏族民共和国代理机构发卖。

向神州开口的农药应当附具中文标签、表明书,相符付加物质标,并经出进入国境核实检疫机关依法考验合格。禁绝进口未获取农药登记证的农药。

办理农药进出口海关申报手续,应当依据海关总署的规定出示相关注脚文件。

表5 新旧《条例》第四章相比

条款

2017年版《农药管理条例》

2001年版《农药管理条例》

第二十四条

第二十四条国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外.农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度.经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营.县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定.符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由.第二十五条农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项.农药经营许可证有效期为5年.有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满90日前向发证机关申请延续.农药经营许可证载明事项发生变化的,农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药经营许可证.取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的,应当依法申请变更农药经营许可证,并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案,其分支机构免予办理农药经营许可证.农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责.

第十八条 下列单位可以经营农药:供销合作社的农业生产资料经营单位;植物保护站;土壤肥料站;农业、林业技术推广机构;森林病虫害防治机构;农药生产企业;国务院规定的其他经营单位.经营的农药属于化学危险物品的,应当按照国家有关规定办理经营许可证.第十九条 农药经营单位应当具备下列条件和有关法律、行政法规规定的条件,并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后,方可经营农药:有与其经营的农药相适应的技术人员;有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;有与其经营的农药相适应的规章制度;有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段.

第二十六条

第二十六条农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件,不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药.农药经营者应当建立采购台账,如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容.采购台账应当保存2年以上.

第二十条农药经营单位购进农药,应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误,并进行质量检验.禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药.第二十一条农药经营单位应当按照国家有关规定做好农药储备工作.贮存农药应当建立和执行仓储保管制度,确保农药产品的质量和安全.第二十二条农药经营单位销售农药,必须保证质量,农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误.第二十三条 超过产品质量保证期限的农药产品,经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验,符合标准的,可以在规定期限内销售;但是,必须注明“过期农药”字样,并附具使用方法和用量.

第二十七条

第二十七条农药经营者应当建立销售台账,如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容.销售台账应当保存2年以上. 农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药,必要时应当实地查看病虫害发生情况,并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项,不得误导购买人. 经营卫生用农药的,不适用本条第一款、第二款的规定.

第二十二条 农药经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项.

第二十八条

第二十八条农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中添加任何物质,不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药. 经营卫生用农药的,应当将卫生用农药与其他商品分柜销售;经营其他农药的,不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等.

第二十九条

第二十九条境外企业不得直接在中国销售农药.境外企业在中国销售农药的,应当依法在中国设立销售机构或者委托符合条件的中国代理机构销售. 向中国出口的农药应当附具中文标签、说明书,符合产品质量标准,并经出入境检验检疫部门依法检验合格.禁止进口未取得农药登记证的农药. 办理农药进出口海关申报手续,应当按照海关总署的规定出示相关证明文件.

6 第五章 农药施用

旧《条例》中,第五章农药施用仅饱含6条有关规定,然则新《条例》则对农药应用的有关规定细化到了10条内容,对关于林业CEO部门、农药使用者、农业集团、专门的职业化病虫害预防整合治理服务组织等关于的辅导农药应用和农药的直接动用主体的有关职责举行了关于规定。

表6 新旧《条例》第五章相比

条款

2017年版《农药管理条例》

2001年版《农药管理条例》

第二十四条

第二十四条国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外.农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度.经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营.县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定.符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由.第二十五条农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项.农药经营许可证有效期为5年.有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满90日前向发证机关申请延续.农药经营许可证载明事项发生变化的,农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药经营许可证.取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的,应当依法申请变更农药经营许可证,并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案,其分支机构免予办理农药经营许可证.农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责.

第十八条 下列单位可以经营农药:供销合作社的农业生产资料经营单位;植物保护站;土壤肥料站;农业、林业技术推广机构;森林病虫害防治机构;农药生产企业;国务院规定的其他经营单位.经营的农药属于化学危险物品的,应当按照国家有关规定办理经营许可证.第十九条 农药经营单位应当具备下列条件和有关法律、行政法规规定的条件,并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后,方可经营农药:有与其经营的农药相适应的技术人员;有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;有与其经营的农药相适应的规章制度;有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段.

第二十六条

第二十六条农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件,不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药.农药经营者应当建立采购台账,如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容.采购台账应当保存2年以上.

第二十条农药经营单位购进农药,应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误,并进行质量检验.禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药.第二十一条农药经营单位应当按照国家有关规定做好农药储备工作.贮存农药应当建立和执行仓储保管制度,确保农药产品的质量和安全.第二十二条农药经营单位销售农药,必须保证质量,农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误.第二十三条 超过产品质量保证期限的农药产品,经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验,符合标准的,可以在规定期限内销售;但是,必须注明“过期农药”字样,并附具使用方法和用量.

第二十七条

第二十七条农药经营者应当建立销售台账,如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容.销售台账应当保存2年以上. 农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药,必要时应当实地查看病虫害发生情况,并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项,不得误导购买人. 经营卫生用农药的,不适用本条第一款、第二款的规定.

第二十二条 农药经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项.

第二十八条

第二十八条农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中添加任何物质,不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药. 经营卫生用农药的,应当将卫生用农药与其他商品分柜销售;经营其他农药的,不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等.

第二十九条

第二十九条境外企业不得直接在中国销售农药.境外企业在中国销售农药的,应当依法在中国设立销售机构或者委托符合条件的中国代理机构销售. 向中国出口的农药应当附具中文标签、说明书,符合产品质量标准,并经出入境检验检疫部门依法检验合格.禁止进口未取得农药登记证的农药. 办理农药进出口海关申报手续,应当按照海关总署的规定出示相关证明文件.

7 第六章 监督管理

第六章监督管理主要性是对监禁部分的天职和假农药、伪造低劣农药的概念举行了明确,第三十三条规定有下列意况之意气风发的,肯定为假农药:

以非农药冒充农药;

以此种农药冒充他种农药;

农药所含有效元素连串与农药的价签、表明书评释的实用成分不符。

剥夺的农药,未依据法律获得农药登记证而临蓐、进口的农药,以至未附具标签的农药,根据假农药管理。

第四十三条有下列意况之风华正茂的,确定为劣质农药:

不合乎农药产物品质标准;

混有引致药害等伤害成份。

超过农药品质保险期的农药,根据劣质农药管理。

第四十四条规定不许杜撰、变造、转让、出租汽车、出借农药登记证、农药坐褥执照、农药经营许可证等许可证明文件。

8 第七章 法律权利

第三十三条未获得农药生产许可证临盆农药依旧临蓐假农药的,由市级以上地方人民政坛林业老董部门命令担任结束坐褥,没收不合规所得、违规生育的成品和用来作案临盆的工具、设备、原质感等,非法生育的产品货值金额不足1万元的,并处5万元之上10万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下罚款,由发证机关吊销农药生产许可证和对应的农药登记证;构成犯罪的,依据法律查究刑责。

得到农药临盆许可证的农药临盆企业不再切合规定条件继续临蓐农药的,由省级以上地点人民政坛种植业老板部门勒令限制期限整编;逾期拒不整顿改进也许整顿改进后仍不切合规定条件的,由发证机关撤回农药临盆执照。

农药临盆公司分娩伪造低劣农药的,由市级以上地方人民政党种植业老总局门命令担当甘休临蓐,没收违背法律所得、违法生育的产品和用于犯罪坐褥的工具、设备、原材质等,不合法生育的付加物货值金额不足1万元的,并处1万元之上5万元以下罚金,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚钱;剧情严重的,由发证机关撤消农药分娩许可证和对应的农药登记证;构成犯罪的,依据法律深究刑责。

委托未拿到农药临盆许可证的接受委托人加工、分装农药,或然委托加工、分装假农药、劣质农药的,对代表和接受委托人均根据本条第后生可畏款、第三款的规定处分。

第二十九条农药生产公司有下列行为之意气风发的,由省级以上地点人民政党林业经理部门命令肩负改过,没收违反律法所得、违规生育的付加物和用于犯罪生育的原材质等,不合法生产的制品货值金额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下罚金,货值金额1万元之上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚金;拒不改善恐怕剧情严重的,由发证机关打消农药生产许可证和呼应的农药登记证:

购入、使用未依据法律附具付加物质量核准合格证、未依据法律得到有关许可证明文件的原料;

出厂发售未经质量核查合格并附具成品质量核实合格证的农药;

坐褥的农药包装、标签、表达书不切合规定;

不召回依据法律应该召回的农药。

第四十一条农药分娩公司不实践原材质买卖、农药出厂发售记摄像度,可能不进行农药抛弃物回笼职分的,由市级以上地方人民政坛林业COO部门勒令改善,处1万元以上5万元以下罚钱;拒不校勘大概剧情严重的,由发证机关撤除农药分娩许可证和相应的农药登记证。

第八十二条农药经营者有下列行为之黄金时代的,由市级以上地点国务院种植业首席试行官部门命令负担甘休经营,没收违规所得、违规经营的农药和用来作案经营的工具、设备等,非法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5000元以上5万元以下罚金,货值金额1万元之上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚金;构成犯罪的,依据法律深究刑责:

背弃本条例鲜明,未获取农药经营许可证经营农药;

经营假农药;

在农药中加多物质。

有前款第二项、第三项规定的一颦一笑,剧情严重的,还应该由发证机关撤消农药经营许可证。

收获农药经营执照的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的,由市级以上地方人民政坛种植业老板部门勒令限制时间整顿改进;逾期拒不整顿改进恐怕整顿改进后仍不适合规定条件的,由发证机关吊销农药经营执照。

第七十九条农药经营者经营劣质农药的,由省级以上地点人民政坛农业老董部门责成甘休经营,没收违反法律法规所得、违规经营的农药和用于犯罪经营的工具、设备等,非法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2,000元以上2万元以下罚金,货值金额1万元之上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚钱;剧情严重的,由发证机关切销农药经营许可证;构成犯罪的,依据法律追查刑责。

第八十二条农药经营者有下列行为之生龙活虎的,由省级以上地点人民政党林业老董部门勒令改进,没收违规所得和作案经营的农药,并处5,000元之上5万元以下罚钱;拒不改良可能剧情严重的,由发证机关心销农药经营许可证:

开办分支机构未依据法律改变农药经营许可证,或许未向分支机构所在地市级以上地点人民政党种植业首席营业官部门备案;

向未获取农药临盆许可证的农药生产同盟社或许未获得农药经营许可证的任何农药经营者购销农药;

买卖、出卖未附具付加货色质核查合格证或许包装、标签不适合规定的农药;

不停售依法应该召回的农药。

第四十四条农药经营者有下列行为之后生可畏的,由省级以上地点人民政坛林业经理部门命令担当修正;拒不改善或许剧情严重的,处2,000元以上2万元以下罚钱,并由发证机关撤回农药经营许可证:

不实行农药购销台账、发售台账制度;

在卫生用农药以外的农药经营场地内经营食物、食用农付加物、饲料等;

未将卫生用农药与别的货物分柜发卖;

不试行农药甩掉物回笼职分。

第八十五条境跨国集团业平素在华夏贩卖农药的,由市级以上地点人民政坛种植业老板部门命令负担停售,没收违法所得、非法经营的农药和用于犯罪经营的工具、设备等,非法经营的农药货值金额不足5万元的,并处5万元以上50万元以下罚钱,货值金额5万元之上的,并处货值金额10倍以上20倍以下罚金,由发证机关撤回农药登记证。

获得农药登记证的境民公司向中华讲话劣质农药剧情严重大概出口假农药的,由人民政党农业首席营业官部门吊销相应的农药登记证。

第四十四条农付加物生产合作社、食品和食用农产物仓库储存集团、专门的职业化病虫害防治服务组织和从事农成品分娩的山民专门的学业合营社等不实行农药应用记录像度的,由市级人民政坛林业老板部门命令负担改过;拒不纠正或许剧情严重的,处2,000元之上2万元以下罚金。

第三十九条虚构、变造、转让、出租汽车、出借农药登记证、农药临盆许可证、农药经营许可证等执照明文件的,由发证机关收缴恐怕赋予撤除,没收违反律法所得,并处1万元之上5万元以下罚金;构成犯罪的,依据法律追查刑责。

第五十五条未获得农药临盆许可证生产农药,未得到农药经营执照经营农药,或许被吊销农药登记证、农药临蓐许可证、农药经营许可证的,其向来承当的高管职员10年内不足从事农药生产、经营活动。

农药生产集团、农药经营者招用前款规定的人口从事农药分娩、经营活动的,由发证机关心销农药分娩许可证、农药经营许可证。

被撤废农药登记证的,国务院种植业高管部门5年内不再受理其农药登记申请。

第八十一条临蓐、经营的农药产生农药使用者人身、财产损伤的,农药使用者能够向农药分娩合作社必要赔偿,也能够向农药经营者供给赔偿。归于农药临蓐合营社义务的,农药经营者赔偿后有权向农药临蓐集团追偿;归属农药经营者义务的,农药分娩集团赔偿后有权向农药经营者追偿。

从新《条例》对于法律义务的有关规定可以看来,为加大对非法行为的惩办力度,保险《条例》获得实际得以完成实行,《条例》进一层从严了法律义务:一是令人瞩目农业总部门及其专门的学业人士有不依据法律施行监督处理职务等表现的,依据法律赋予惩罚和斟酌刑责;二是对无证临蓐高管、坐蓐COO假劣农药等违法行为,规定了没收不合规所得、罚钱、吊销许可证,以致没收违背律法生产的产物和用于犯罪生育的设施、原材质等行政惩戒,构成犯罪的依据法律根究刑责。三是对将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果等食用农付加物的,规定了罚金等行政处治,构成犯罪的依据法律追究刑责;四是明确被撤消农药登记证的,5年内不再受理其注册报名;无证坐蓐首席营业官以致被注销许可证的,其直接肩负的首席施行官人士10年内不足从事农药临蓐董事长活动。

9 第八章 附则

新《条例》第八十八条规定,申请农药登记的,申请人应当依照自愿有偿的规格,与登记试验单位协商显著登记试验开销。

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